U.S. Customs and Border Protection (CBP)

U.S. Customs and Border Protection (ang. U.S. Customs and Border Protection, w skrócie CBP) jest federalną agencją bezpieczeństwa w Stanach Zjednoczonych, odpowiedzialną za ochronę granic państwowych, egzekwowanie prawa celnego oraz imigracyjnego, a także zapewnianie płynności legalnego handlu i podróży. CBP jest częścią Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych (DHS) i działa na terenie całej granicy lądowej, morskiej i powietrznej kraju.

Historia

Agencja powstała w 2003 roku w wyniku połączenia dwóch wcześniejszych organizacji: U.S. Customs Service oraz części Immigration and Naturalization Service (INS) odpowiedzialnej za kontrolę granic. Reformę przeprowadzono w ramach reorganizacji federalnych agencji po utworzeniu Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego po atakach z 2001 roku. Od tego czasu CBP stało się jedną z największych agencji celnych na świecie.

Struktura organizacyjna

CBP jest podzielona na kilka głównych jednostek operacyjnych:

Office of Field Operations (OFO) – zajmuje się kontrolą granic w portach lotniczych, morskich i kolejowych oraz prowadzi inspekcje celne.
U.S. Border Patrol (USBP) – odpowiedzialny za patrolowanie i zabezpieczanie granicy lądowej z Meksykiem oraz granicy z Kanadą.
Office of Trade (OT) – nadzoruje przepływ towarów, wydaje zezwolenia i przeprowadza audyty przedsiębiorstw.
Office of Expeditionary Operations (OEO) – realizuje misje poza terytorium USA, w tym wsparcie operacji morskich i lotniczych.

Główne zadania i kompetencje

Do najważniejszych zadań CBP należą:

Kontrola i zabezpieczanie wszystkich punktów wejścia do kraju (lotniska, porty morskie, przejścia graniczne).
Egzekwowanie prawa celnego – pobieranie ceł, podatków oraz składanie raportów o przywozie i wywozie towarów.
Wykrywanie i zwalczanie przemytnictwa narkotyków, broni, ludzi oraz innych nielegalnych towarów.
Współpraca z U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) w zakresie egzekwowania przepisów imigracyjnych.
Wspieranie handlu międzynarodowego poprzez programy typu Trusted Trader Programs, które przyspieszają odprawy celne dla zweryfikowanych podmiotów.
Udzielanie wsparcia w sytuacjach kryzysowych, takich jak klęski żywiołowe, poprzez transport i logistykę.

Statystyki operacyjne

W ostatnich latach CBP odnotowało znaczący wzrost aktywności operacyjnej:

W 2022 roku przeprowadzono ponad 24 000 000 kontroli pasażerów na lotniskach.
W 2022 roku agentom udało się przechwycić ponad 1,1 miliona przemyconych kilogramów narkotyków.
W 2022 roku zatrzymano ponad 650 000 osób nielegalnie próbujących przekroczyć granicę lądową.

Współpraca międzynarodowa

CBP współpracuje z agencjami celnymi i granicznymi innych państw, m.in. z Kanadą i Meksykiem, w ramach programów wymiany informacji, wspólnych patroli i projektów szkoleniowych. Nawiązuje także partnerstwa z organizacjami międzynarodowymi, takimi jak Organizacja Stowarzyszeń Celnych.

Kontrowersje i krytyka

CBP bywa przedmiotem krytyki ze względu na:

Użycie siły wobec migrantów, zwłaszcza w ramach polityki Zero Tolerance wprowadzanej w 2018 roku.
Problemy z przejrzystością i nadzorem nad działaniami patrolowymi, co budzi obawy o naruszanie praw człowieka.
Trudności w zapewnieniu równowagi między ochroną granic a ułatwianiem legalnego handlu i podróży.

Znaczenie dla gospodarki i bezpieczeństwa

Poprzez zapewnienie bezpieczeństwa łańcucha dostaw oraz kontrolę granic, CBP odgrywa kluczową rolę w utrzymaniu amerykańskiej gospodarki. Agencja przyczynia się do ochrony przed zagrożeniami terrorystycznymi, przestępczością zorganizowaną oraz nielegalnym napływem osób i towarów, jednocześnie wspierając wzrost handlu międzynarodowego.