U.S. Customs and Border Protection

U.S. Customs and Border Protection (w skrócie CBP) jest agencją federalną Stanów Zjednoczonych, podlegającą Departamentowi Skarbu. CBP jest odpowiedzialna za ochronę granic kraju, zapewnianie bezpieczeństwa narodowego, kontrolę przepływu osób i towarów oraz egzekwowanie przepisów celnych i imigracyjnych.

Historia

Agencja powstała w wyniku połączenia trzech istniejących od lat organizacji: U.S. Customs Service, U.S. Immigration and Customs Enforcement (część) oraz U.S. Border Patrol. Uformowanie CBP nastąpiło 16 marca 2003 roku poprzez rozporządzenie prezydenta George'a W. Busha.

Zadania i kompetencje

Kontrola i pobór cła od towarów wprowadzanych do kraju.
Zapobieganie nielegalnemu przemytowi (przemyt) narkotyków, broni, żywych zwierząt i innych niebezpiecznych przedmiotów.
Wykrywanie i zwalczanie nielegalnej imigracji oraz udzielanie wiz i poświadczeń podróży.
Zapewnienie bezpieczeństwa w portach lotniczych, morskich i lądowych oraz kontrola taryf celnych.
Wsparcie działań służb wywiadowczych i reagowanie na zagrożenia terrorystyczne przy granicach.

Struktura organizacyjna

CBP dzieli się na kilka głównych biur i jednostek operacyjnych:

Office of Field Operations (OFO): Odpowiada za kontrolę wportów lotniczych i morskich oraz przy przejściach granicznych.
Office of Air and Marine (OAM): Zajmuje się patrolowaniem przestrzeni powietrznej i wodnej przy użyciu samolotów, helikopterów i jednostek pływających.
Office of Trade (OT): Specjalizuje się w egzekwowaniu przepisów handlowych, ochronie własności intelektualnej i zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Office of Investigations (OI): Prowadzi dochodzenia dotyczące przestępstw celno‑imigracyjnych oraz współpracuje z innymi agencjami federalnymi.

Personel i zasoby

Na koniec roku 2022 CBP liczyło ponad 62 000 pracowników cywilnych oraz ponad 20 000 funkcjonariuszy granicznych. Budżet agencji w 2023 roku wyniósł nieco ponad 16 miliardów dolarów, z czego znaczną część przeznaczono na modernizację technologii monitoringu i zakup nowoczesnych pojazdów.

Technologie i systemy

CBP stosuje zaawansowane rozwiązania technologiczne, m.in.:

System Automated Targeting System (ATS) – analizuje ryzyko przesyłek i pasażerów w czasie rzeczywistym.
Sieć radarowa i satelitarna dla monitorowania granic lądowych.
Program Global Entry oraz Trusted Traveler Programs przyspieszający odprawy przyjazdowe dla zaufanych podróżnych.

Współpraca międzynarodowa

CBP utrzymuje stały dialog i wymianę informacji z analogicznymi służbami w innych państwach, w tym z Kanadą (agencja Canada Border Services Agency) oraz z Meksykiem (agencja Mexican Customs Service). Wspólne inicjatywy obejmują programy walki z przemytem narkotyków, wymianę danych o transgranicznych przestępstwach oraz szkolenia personelu.

Kontrowersje i krytyka

CBP bywa krytykowana za:

Zaostrzone procedury kontroli pasażerów, które niekiedy prowadzą do naruszenia praw obywatelskich.
Incydenty związane z użyciem nadmiernej siły przez funkcjonariuszy U.S. Border Patrol.
Trudności w zapewnieniu równowagi pomiędzy bezpieczeństwem a płynnością handlu międzynarodowego.

Patrzenie w przyszłość

W najbliższych latach CBP planuje dalszą digitalizację procesów (np. wprowadzenie technologii blockchain w systemie celnym), rozbudowę infrastruktury przy przejściach lądowych oraz zwiększenie liczby jednostek dronów do monitorowania terenów przybrzeżnych.

Patronaty i symbole

Emblem CBP przedstawia orła amerykańskiego trzymającego w szponach gałązki oliwne oraz strzałę, symbolizując pokój i siłę. Oficjalny hymn agencji to “America the Beautiful” w wersji instrumentalnej.

Przypisy

U.S. Customs and Border Protection, Raport roczny, 2023.
Departament Skarbu, Ustawy celne, wersja z 2022 roku.

Linki powiązane

U.S. Customs Service | U.S. Immigration and Customs Enforcement | U.S. Border Patrol | Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS)