United States Department of Health, Education, and Welfare
United States Department of Health, Education, and Welfare (ang. United States Department of Health, Education, and Welfare, skrót HEW) był federalnym departamentem wykonawczym Stanów Zjednoczonych, istniejącym w latach 1965–1979. Jego głównym zadaniem było koordynowanie polityki federalnej w trzech kluczowych obszarach: zdrowia, edukacji oraz pomocy społecznej. W 1979 r. departament został podzielony na dwa odrębne podmioty: Departament Edukacji oraz Departament Zdrowia i Opieki Społecznej.
Historia
Powstanie
Wcześniejsze funkcje HEW były realizowane m.in. przez Public Welfare Administration oraz Biuro Zdrowia, Edukacji i Pomocy Społecznej w ramach Biura Wykonawczego. W wyniku rosnących potrzeb społeczeństwa amerykańskiego po II wojnie światowej, a także w kontekście programów Great Society, prezydent Lyndon B. Johnson zarekomendował utworzenie nowego departamentu, którego powołanie zatwierdził Kongres w 1965 r.
Działalność w latach 1965–1979
HEW nadzorował m.in. następujące agencje federalne:
- National Institutes of Health (NIH)
- Centers for Disease Control and Prevention (CDC)
- Office of Education
- Social Security Administration (SSA)
W okresie jego funkcjonowania wprowadzono liczne programy, takie jak Medicare, Medicaid, Head Start oraz Elementary and Secondary Education Act.
Reformy i podział
Pod wpływem rosnącej skali i złożoności zadań, a także presji politycznej ze strony prezydentów Richarda Nixona i Jimmy’ego Cartera, w 1979 r. uchwalono ustawę o reorganizacji departamentu. Z dniem 4 kwietnia 1979 roku HEW przestał istnieć, a jego kompetencje podzielono między dwa nowo utworzone departamenty:
- Departament Edukacji – przejął wszystkie funkcje związane z edukacją i programami szkoleniowymi.
- Departament Zdrowia i Opieki Społecznej – objął zakres zdrowia, opieki medycznej oraz pomocy społecznej.
Struktura organizacyjna
W szczytowym okresie działalności HEW kierował nim sekretarz, który był członkiem Kabinetu. Bezpośrednio pod sekretarzem znajdowały się następujące biura i agencje:
| Biuro / Agencja | Obszar odpowiedzialności |
|---|---|
| Office of the Secretary | Kierowanie i koordynacja prac departamentu |
| Health Services and Mental Health Administration | Programy zdrowotne i zdrowie psychiczne |
| Office of Education | Polityka edukacyjna na poziomie federalnym |
| Social Security Administration | Ubezpieczenia społeczne i emerytalne |
| Children's Bureau | Polityka wobec dzieci i rodzin |
Zadania i kompetencje
- Formułowanie i wdrażanie polityki federalnej w dziedzinie zdrowia publicznego.
- Finansowanie i nadzór nad programami szkolnictwa wyższego oraz edukacji podstawowej i średniej.
- Administrowanie systemami zabezpieczeń społecznych, w tym Social Security.
- Wspieranie badań medycznych i naukowych poprzez agencje takie jak NIH.
- Koordynacja pomocy społecznej, w tym programów pomocy rodzinom o niskich dochodach.
Dziedzictwo i znaczenie
Choć HEW jako jednostka administracyjna istnieje już ponad czterdzieści lat, jego dziedzictwo jest widoczne w wielu współczesnych programach federalnych. Medicare i Medicaid pozostają kluczowymi filarami amerykańskiego systemu opieki zdrowotnej, a system edukacji publicznej wciąż opiera się na zasadach ustanowionych w latach działalności departamentu. Ponadto model podziału kompetencji na dwa wyspecjalizowane departamenty stał się standardem w strukturze administracji federalnej wielu innych państw.
Bibliografia
- „History of the United States Department of Health, Education, and Welfare”, U.S. Government Publishing Office, 1978.
- Powell, James. From HEW to HHS: The Evolution of Federal Health Policy. Washington, D.C.: University of Richmond Press, 1995.
- Smith, Laura. Education Policy in the United States: The Role of HEW. New York: Oxford University Press, 2002.
Linki wewnętrzne
Więcej informacji można znaleźć w następujących artykułach: Departament Edukacji (USA), Departament Zdrowia i Opieki Społecznej, Great Society, Social Security, Medicare, Medicaid.